TODO ESTABA PREVISTO (III)

CONSTITUCION Y EUTANASIA DEL ESTADO NACION

Es la parte del libro que más he apreciado.

Los españoles y latinoamericano adquirieron la conciencia moderna de nación, es decir de soberanía popular y democrática como reacción a la intervención francesa de 1808 y ne las guerras de independencia que siguieron. Todas las intervenciones extranjeras desde entonces se han traducido en amputación de soberanía popular, crisis de la conciencia colectiva y moderna de la Nación.

La intervención germano-italiana en España en 1936-39, la prolongada dictadura que siguió, aplastaron la soberanía popular democrática y, por consiguiente, los basamentos de la conciencia de Nación. Sobre el subconsciente colectivo de los ciudadanos que resistieron a la intervención germano-italiana en España,  o se negaron a renunciar a su soberanía y libertades colectivas, la propaganda de la dictadura marcó a sangre un concepto de Estado que significaba la negación de libertades ciudadanas y nacionales. La “Nación” quedó así sumergida, muerta, en un Estado dictatorial que disociaba que disociaba el Estado (estructura de dominación) respecto de la “Nación” (Conciencia de ciudadanos libres y soberanos).

Después de 1975, la transición desde la dictadura a la democracia fue una “reforma del Estado” que, en la práctica, no se propuso “nacionalizar” el Estado  y enraizarlo en la Nación mediante la devolución a los ciudadanos de su plena soberanía interior y de su soberanía exterior, liberándoles del intervencionismo que sostuvo la dictadura. La transición no reconstruyó los pilares del alma y conciencia del “Estado-Nación”. ¿Por qué? Porque ello hubiera representado recuperar el significado democrático republicano que la Nación perdió en 1939 al sobreponerse sobre ella y sus ciudadanos la Potencia intervencionista, una dictadura y su régimen sociopolítico. Agotado el Dictador, se reformaron las estructuras del “Estado de la Dictadura”, no se rompió con ella, lo que hubiera requerido la plena recuperación de la soberanía por los ciudadanos.

A los españoles se les redactó en 1977-78 el texto constitucional mejor preparado para la integración –disolución del Estado en el sistema de la Europa de la guerra fría. En la constitución de 1978 las cesiones de soberanía posibles son prácticamente ilimitadas, superiores a las impuestas a Alemania e Italia tras su derrota en 1945. Basta una simple Ley orgánica para transferir a organizaciones internacionales competencias inherentes al Estado, sin ninguna limitación (art. 93). Hay que situarse en la perspectiva del sistema construido en Alemania e Italia bajo el dominio de sus vencedores para encontrar algo equivalente, y aún así sin llegar tan lejos. (art. 24 de la Const. de la RFA, 11 de la de Italia)

Ninguno de los Estados que resistieron y ganaron a Alemania o fueron neutrales conocen semejante limitación de soberanía en su Ley Fundamental.

Ninguna Const, europea incluye el equivalente del art 96.1 de la española, según el cual las disposiciones de tratados internacionales “sólo podrán ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en lso propios tratados o de acuerdo con las normas del Derecho Internacional”. La francesa exige una claúsula de reciprocidad (art. 55)

Un Gabinete con mayoría en las Cortes tiene manos libres para cualquier pacto con poderes extranjeros sin que pudiera dejarlo sin efecto una mayoría parlamentaria posterior que la juzgara desfavorable a los intereses del país.

La Constitución de 1978 institucionalizó una vía de desmantelamiento progresivo del Estado en el sistema internacional construido durante la guerra fría.

Cuando los sectores sociales dominantes se hallan mediatizados desde potencias extranjeras, en la medida en que se identifiquen con ellos también lo estará el aparato del Estado. Desplazados los intereses estratégicos hacia centros de decisión ajenos es la estructura de la Nación la que amenaza derrumbe. Desde este punto de vista tan lógico es que el Estado español haya renunciado el 28 de junio de 1976 al privilegio que ostentaba desde 1478 de participar en la designación de obispos católicos, como que en 1976 haya abrogado las normas legales que le permitían actuar sobre la actividad económica interior o que la Constitución haga posible a una mayoría en el congreso ceder competencias propias de la soberanía nacional sin hacer obligatorio su refrendo por los ciudadanos (art. 93) Igualmente son enajenables las competencias de las CCAA relativas a igualdad en el ejercicio de derechos y deberes constitucionales, relaciones internacionales, defensa, administración de justicia, comercio exterior…y un largo etc.

La sucesión del régimen franquista se hizo de modo que dificultara un proyecto nacional o una política exterior no alineada y neutral. Puede haber un proyecto nacional como lo hay en Francia GB, Alemania, Suiza…No lo habrá entre los españoles mientras las cúpulas políticas se encuentren mediatizadas por intereses de otros estados.

Desde este ángulo España habría dejado de tener fundamento socioeconómico y político como nación y Estado independiente.soberano; sería cuestión de tiempo su desintegración hacia fuera, por la cesión de competencias a centros de decisión externos (vía art. 93) y también hacia dentro, por la cesión de competencias a las entidades territoriales locales (art. 150.2)

Aisladas unas de otras las CCAA ofrecen menos resistencia a los intereses intervencionistas, está en la lógica de los hechos que las potencias extranjeras promuevan la subordinación de las mismas a sus centros de decisión. Y que el Estado español aparezca como un “resto”, una simple mediación administrativa

Todavía más indefensos nos deja la constitución frente al capital internacional. No hace falta el refrendo de las Cortes para obligar al Estado en los convenios de contenido económico. Un gobierno puede ceder, enajenar o dejare en concesión a entidades extranjeras sectores neurálgicos del patrimonio común sin que el Parlamento tenga que autorizarlo pero comprometiendo a los sucesivos gobiernos por el art. 93. Un  boquete para el capital trasnacional que nos singulariza frente a la exigencia de aprobación parlamentaria para lo mismo en Francia, EEUU, Suiza, Canadá, Noruega…etc.

La constitución española también es única por hacer del capitalismo declaración constitucional de sistema económico así como la libertad de empresa y economía de libre mercado. Es el texto más obstruccionista a eventuales veleidades socializantes.

La clave de bóveda de todo el sistema es el Rey, que preside las Fuerzas Armadas, a las que se encomienda la defensa del ordenamiento jurídico (art. 8), nexo de continuidad con la Dictadura de cuya esencia militar nos ha quedado ese art., que reproduce el 38 de la Ley Orgánica del Estado de Franco. Esto nos aleja de las constituciones europeas y nos acerca a las dictadas en régimen de dictadura: Corea, Brasil de 1964, Chile militarizado y su Constitución de 1980.